Iscrizione di ipoteca esattoriale da annullare se l’Agente della riscossione non l’ha mai comunicata per iscritto al contribuente

CTP Aosta

La Commissione tributaria provinciale di Aosta, con la recentissima sentenza n. 22/03/2011 depositata il 15.12.11, ha dichiarato la nullità di una iscrizione di ipoteca esattoriale, richiesta da Equitalia Nomos s.p.a., in quanto la detta iscrizione non era mai stata comunicata al contribuente.

Afferma infatti la Commissione che il procedimento di iscrizione di ipoteca esattoriale produce indubbiamente un “provvedimento restrittivo della sfera giuridica dell’interessato, derivante da un credito di natura fiscale, ed è altrettanto evidente che tale attività non può non rientrare nell’ambito dell’applicazione delle norme in materia di procedimento amministrativo, recate dalla Legge n. 241 del 7/8/1990 e ss. Mm., con particolare riferimento agli articoli 8 e 21 bis, e delle norme in materia di diritti del contribuente recate dalla Legge 27/7/2000 n. 212, con particolare riferimento agli articoli 6, comma 1, 7, comma 2, e 17. La stessa Agenzia delle Entrate, con nota n. 63936 del 17/4/2003, ha previsto l’onere di informare il contribuente dell’avvenuta iscrizione di ipoteca. Consegue la nullità del provvedimento di iscrizione di ipoteca per inosservanza delle norme richiamate“.

Antonella Pedone per indebitati.it

CTR Puglia

È illegittima l’iscrizione ipotecaria eseguita dall’agente della riscossione se, una volta trascorso un anno dalla notifica della cartella di pagamento, la misura cautelare non è preceduta dalla consegna di una nuova intimazione ad adempiere. A stabilirlo la CTR della Puglia con la sentenza n. 7/9/12.

Il ricorrente ha eccepito che l’iscrizione ipotecaria non era stata preceduta dalla notifica di alcuna intimazione di pagamento mentre la disposizione (articolo 50, comma 2, del Dpr 602/73) stabilisce che nei casi in cui l’espropriazione non sia iniziata entro un anno dalla notifica della cartella di pagamento, sia necessaria la notifica di una nuova intimazione ad adempiere l’obbligo risultante dal ruolo.

Equitalia ha ritenuto che non fosse necessaria la notifica di un’intimazione prima di procedere all’iscrizione ipotecaria in quanto la norma fa esclusivo riferimento alla “espropriazione” non iniziata entro un anno dalla notifica della cartella. E quindi, secondo Equitalia, la sopraggiunta inefficacia dell’originaria intimazione, contenuta nella cartella di pagamento, risultava ostativa soltanto all’avvio della procedura espropriativa, non anche all’iscrizione ipotecaria che ha “natura esclusivamente cautelare”.

Per la CTR Puglia, invece, l’ipoteca pur rappresentando una misura cautelare conservativa, è «strumentale all’espropriazione».

Pertanto, se l’intimazione ad adempiere contenuta nella cartella di pagamento con il passare di un anno perde efficacia ai fini dell’espropriazione forzata, lo stesso effetto si produce ai fini dell’iscrizione ipotecaria. Così occorre procedere alla notifica di una nuova intimazione di pagamento, come stabilisce l’articolo 50, comma 2, del Dpr 602/73.

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